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【转载】中小学教师职称改革红利究竟有多大?  

2015-09-09 20:24:31|  分类: 教学管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中小学教师职称改革红利究竟有多大?

www.jyb.cn 2015年09月09日  作者:魏海政 熊丙奇 殷国雄   来源:中国教育新闻网—中国教育报

焦海洋 绘

  8月26日,国务院召开常务会议,决定全面推开中小学教师职称制度改革,在教师节即将来临之际,给1270万名中小学教师送上了一份“大礼包”。

  “真正是办了一件实事、好事,特别是‘注重师德、实绩和实践经历,改变过分强调论文、学历倾向’一条,杜绝了职称评审中的一些形式主义、华而不实的东西!”看到中小学教师职称制度改革的消息后,来自山东省威海市的教育工作者房大伟难掩发自内心的高兴。

  本报此前刊发的系列“关注中小学教师职称评聘特别报道”,对教师职称评聘中遇到的各种问题进行了深入分析报道,引起了广泛关注和热烈反响。此次国务院常务会议决定全面推开中小学教师职称制度改革,广大教师纷纷为此项“条条都是干货”的改革决定点赞。这项事关1270万名教师切身利益的改革决定将如何落地生根、开花结果,让广大教师真正享受到改革红利,也成了广大教师更加关心的问题。

  捅破“天花板”,中小学教师可评正高

  ??  问题:中小学教师评职称“低人一等”,最高只能评“副高”

  ??  改革:将分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级

  此前,中小学教师在评职称方面有个“天花板”,无论是小学教师,还是中学教师,最高都只能评“中学高级教师”职称,相当于“副高”,而且名额极少,在评职称上,中小学教师“低人一等”。

  北京师范大学教授、北京教育科学研究院副院长褚宏启认为,中学与小学的教学工作具有很强的同质性,而且由于小学生年龄小,需要教师给予更多的关爱和辅导,要做好小学教育教学工作,小学教师往往需要更多的付出、更多方面的素质。因此,职称改革把过去分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级,是对小学教师工作的肯定,对于小学教师也更加公平。

  “这是小学、初中教师的一大福音。”山东师范大学附属中学教师杨平表示,自己非常认同将分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级,因为小学也有水平高的教师,高中的“高级教师”也未必水平都比小学、初中的教师强。

  自2009年2月起,山东潍坊、陕西宝鸡、吉林松原就承担了全国中小学教师职称改革试点任务,将中学、小学教师职务系列统一为中小学教师职称系列,设置了正高级、高级、一级、二级、三级等5个等级。2011年,潍坊评出了全国首批17名中小学“教授”,中小学终于有了正高级教师。在此基础上,全国各省份各选择2至3个地级市,开展改革扩大试点。2012年底,山东省出台深化中小学教师职称制度改革的实施方案,在全省推开中小学教师职称改革工作。

  事实上,早在人力资源和社会保障部和教育部2011年9月联合出台的指导意见中,就已明确“改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系”,“建立统一的中小学教师职称(职务)制度”,着力健全教师职称制度体系。统一后的教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务,初级职务名称为三级教师、二级教师,中级职务名称为一级教师,高级职务名称为高级教师、正高级教师。

  根据这一指导意见,山东等地原中小学教师专业技术职务与统一后的中小学教师职称(职务)的对应关系是:原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

  同时,统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应:正高级教师对应专业技术岗位一至四级,高级教师对应专业技术岗位五至七级,一级教师对应专业技术岗位八至十级,二级教师对应专业技术岗位十一至十二级,三级教师对应专业技术岗位十三级。

  评价更科学,重师德实绩不为论文愁

  ??  问题:中小学教师评职称疲于托关系、发论文,脱离教育教学实际,导致很多人“职称上去了,教学水平却下来了”

  ??  改革:修订评价标准,注重师德、实绩和实践经历,改变过分强调论文、学历倾向,并对农村和边远地区教师倾斜

  “师德高尚是基本条件,违反相应要求可以一票否决,而改变过分强调论文的问题,则让中小学教师的追求能回归基础教育的应有之义,减轻了大家的心理负担。”杨平对“修订评价标准,注重师德、实绩和实践经历,改变过分强调论文、学历倾向,并对农村和边远地区教师倾斜”的改革喝彩点赞。

  广东在改革试点中,评价标准重点是坚持育人为本、德育为先原则,注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学方法、注重教育教学一线实践经历,切实改变以往过分强调论文、学历的倾向,引导教师立德树人、爱岗敬业、积极进取,不断提高实施素质教育的能力和水平。

  褚宏启认为:“中小学教师和大学教师评职称应该是不一样的。高校有知识创新的责任,但中小学主要是传播知识。当然,我们也不否认中小学教师也能创新一些知识,包括对教育、教学、管理产生一些新的创见等,但中小学教师的主要任务还是把已经成熟的知识传播给青少年一代。职称评聘主要是一种评价制度。教师职称评聘要和教师的职业特点结合。既然中小学教师主要任务是传播知识,那么就要评价他传播知识的能力,即考评他们的教学水平、教学能力。如果把论文发表作为评价的一个方面,我也不反对,但一定要把教学放在第一位。而且,论文发表也要和教学结合起来。如果一位教师发表了很多论文但教学一团糟,这种论文的实际价值是不大的。”

  “评价一个教师水平怎样,一个是师能,一个是师德,两者缺一不可。也希望相关部门在新的教师职称评审政策制定中能够更加务实,更具可操作性,比如师德由谁来评价、实绩有什么标准、实践经历怎么认定等,能够量化的尽量量化,能够固化为制度的尽量固化为制度,可以具体化的要尽量具体化,让托关系、走后门等不正之风无处遁形。”房大伟说。

  “模糊地说注重师德、实绩和实践经历,人为操作空间太大,客观依据还是应该占70%以上的比例,否则难以服众。”来自济南的教育工作者付成波说。

  记者获悉,济南市在2014年的教师职称评审中,“师德表现与育人工作”一项,要求写明“教师担任班主任或者辅导员”、“指导课外活动、社团活动或兴趣小组”等育人工作的情况,以及“管理或辅导班级名称、具体人数及效果,获得县级以上奖励(包括师德奖励)及师德考核情况”。此外,还要求写明“指导培养教师、开展公开课、示范课、观摩教学、教学比赛以及参与教学改革的情况”等,以体现其示范引领作用,相关标准已非常细致。

  “同一个区域不能有人为制造的天壤之别。”泰安市泰山区上高中学校长李晓军说,“国务院办公厅日前印发的《乡村教师支持计划(2015—2020年)》中,也已明确要求实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,我们真心渴望职称评聘能够切实向乡村教师倾斜。”杨平也表示,让更多的农村教师能评上高级职称,也能在一定程度上缓解农村师资和生源流失严重的现状。“职称评聘对农村和边远地区教师倾斜,有利于偏远农村学校留住人才,也有助于教育均衡发展。”房大伟说。


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